9月21日，东莞市第九届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议直播访谈在东莞广播电视台举行，市归国华侨联合会上线《法治一线》直播间，围绕“谁执法谁普法”履职情况接受社会评议。市侨联党组成员、副主席卢健率基层建设部部长谢嘉莹，市侨联法顾委副主任、市侨商会副会长兼秘书长李爱东，东莞市东莞公证处公证员邱欣参加，普法评议团成员九三学社东莞市委员会曹坚现场提问点评。

侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。卢健介绍，市侨联核心职能涵盖服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设六个方面。东莞拥有约25万名海外侨胞、2万名本地归侨侨眷，侨界群众法治需求日益多元，做好侨界普法不仅是维护侨胞合法权益的基础工程，更是凝聚侨心侨力、服务东莞高质量发展的重要保障。

党建引领，普法护航侨企出海

如何让普法不流于形式？市侨联的答案是：党建引领、机制保障、队伍支撑。该会严格落实党组书记履行法治建设第一责任人职责，每年对照市普法工作要点细化任务，做到年度有规划、阶段有重点、落实有抓手。同时，发挥侨联法律顾问委员会专业优势，依托镇街侨联与律师事务所、公共法律服务中心合作，常态化组织专业律师为侨界群众提供普法教育与免费咨询。比如，持续开展“惠侨暖企”“送法进企”系列活动，分赴多个镇街举办“法治护航凝侨心——侨企座谈会”，面对面解答企业投资经营法律问题。

▲“法治润侨心·普法惠侨胞”——2026年东莞市侨界法治宣传活动

在这一机制保障下，市侨联把法治护航侨企发展作为重要落脚点。卢健表示，2025年市侨联率先在全省启动“侨助千企万品出海”行动，今年已举办系列活动4场，组建由38名海内外律师、公证员、仲裁员等专业人士组成的法律服务团，由市侨联、仲裁委、边检站和市侨商会四方共同签订战略合作协议，创新构建“仲裁+侨联+边检+商会”四方协同机制，切实维护侨胞侨企合法权益。

▲“侨助千企万品出海行动”（广东）东莞专场暨市侨商会春茗活动

聚焦需求，分级分类精准普法

侨联普法核心是围绕“侨”字做文章。谢嘉莹介绍，全市各级侨联结合国家宪法宣传周、“民法典宣传月”等节点，深入宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法、《广东省华侨权益保护条例》等法律法规，编印实用资料发放至基层。

▲2026年9月，侨助千企万品出海秋洽暨“侨兴南粤”华商东莞行活动举行

“八五”普法期间，全市各级侨联累计开展普法活动303场，服务群众3.8万人次。举办省侨联品牌“侨爱南粤·法治沙龙”暨民法典宣讲活动，侨胞侨企近200人现场参加，13.7万人线上观看。今年以来，市、镇侨联累计开展普法活动超85场次，服务群众超1万人次。聚焦侨企需求，联合十多个部门举办“政企共建”政策宣讲活动，侨联法律顾问累计为近200家港澳台侨企业解答投资经营法律问题。

多元共治，构建身边服务圈

在精准普法的基础上，市侨联进一步整合资源，推动法律服务从“点状供给”走向“圈层覆盖”。市侨联与市司法局联动推进，整合侨务与公证、边检、仲裁等资源，为侨胞打造“家门口”的多元服务体系，“构建侨界身边多元法律服务圈”项目也被纳入2025年东莞法治建设十件实事。

▲“法暖侨心・文明同行——多元普法赋能侨界发展”主题宣讲活动

从侨胞的实际感受出发，普法的“最后一公里”正被逐步打通。全市48个“侨胞之家”全面设立“侨法宣传角”，19个侨联法律服务站点覆盖侨胞聚集镇街，建立律师轮值服务制度；联合市中级人民法院制定涉侨纠纷多元化解工作方案，在凤岗镇法庭设立全市第一个涉侨纠纷调解工作室，主持调处的“百年老屋”侨胞遗产纠纷案入选中国侨联2025年度“十个涉侨纠纷多元化解典型案例”入围名单；联合三大公证处设立涉侨公证服务窗口17个，协同边检部门设立涉侨边检服务点4个、仲裁服务点1个。线上持续推送侨法“云课堂”，创新推出“侨法知识闯关”互动游戏，结合热点制作普法短视频，以情景解读等方式生动普法。

评议提问，公证便民责任落地

普法成效如何，评议团现场“阅卷”。曹坚就侨联如何落实普法责任制进行提问。卢健回应，侨联坚持“服务即普法”理念，将普法融入为侨服务全过程；发挥海外侨团桥梁作用，在“侨助千企万品出海”活动中组织海内外律师为海外侨商和莞企提供跨境法律实务指导，实现“带着法律出海”；借力法顾委专业力量，联合法院、边检站、公证处、仲裁委等部门，构建多元协作为侨法律服务格局。

▲市侨联与东莞公证处、东部公证处、南华公证处共建的“涉侨纠纷调解工作室”正式揭牌

就涉侨公证服务领域，谢嘉莹回应，市侨联与三大公证处签署《涉侨公证法律服务合作框架协议》，设立涉侨公证服务窗口，配备专属公证员，实行“委托代理+集中办理”模式，侨企批量业务实行集中办理，大幅缩短办理时长。推广线上预办理功能，符合条件的可采用远程视频公证；建立共同核查机制，提高公证办理效率和准确性。

热线答疑，评议总结明确方向

热线连民心，答疑见实效。热线环节，就市民提出的侨资企业拓展海外市场问题，李爱东回应，“侨助千企万品出海”法律服务团涵盖熟悉东南亚、中东、欧洲等地区法律环境的专业律师，可提供目标国法律法规、投资政策等咨询服务。侨联还与20多个国家和地区的侨团侨社保持密切联系，可帮助了解当地营商环境、行业准入条件和市场需求。就马来西亚侨胞在莞祖屋继承问题，邱欣依据《中华人民共和国民法典》继承编、《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》等规定，详细说明了继承方式、办理流程和材料要求，介绍了委托代理、海外远程视频公证等便利化服务举措。

▲东莞市“侨助千企万品出海”法律服务专场活动

对于市侨联的普法工作，曹坚点评认为，市侨联普法工作机制健全、体系完善，普法阵地有广度、普法形式有温度、普法成效有深度，希望继续深化协作机制，进一步拓展线上普法渠道。

直播中，卢健表示，接下来市侨联将继续坚持问题导向、需求导向、协同导向，针对普法形式不够丰富、精准服务覆盖面不够广等问题逐项改进，持续擦亮“法治护航凝侨心”品牌，讲好东莞侨界法治故事，为东莞在推进中国式现代化建设中走在前列贡献侨界力量。

（记者：梁波 摄影：李孔胜）